1.149 Novela Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2O)
Strokovni avtorski kolektiv Odvetniške pisarne Bohl d.o.o.
Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (v nadaljevanju: ZPIZ-2) ureja sistem obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja, sistem obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja in sistem prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja. Glede na strukturne družbene spremembe, ki smo jim priča v zadnjih ter jim bomo v prihodnjih letih, gre za področje, na katerem so potrebne reforme. Iz tega razloga smo trenutno sredi pokojninske reforme, v okviru katere je dne 18. 9. 2025 Državni zbor RS (v nadaljevanju: Državni zbor) na izredni seji na predlog Vlade Republike Slovenije (v nadaljevanju: Vlada), ki ga je pripravilo Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, sprejel Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (v nadaljevanju: ZPIZ-2O). Spremembe, ki jih prinaša obravnavana pokojninska reforma, so nastale v pogajanju Vlade s pogajalsko skupino Ekonomsko-socialnega sveta in širše razprave z drugimi deležniki. Spremembe se bodo uvajale postopoma, večinoma pa bodo uvedene do leta 2035. Reforma bo v celoti zaključena leta 2045, ko bodo uveljavljene vse spremembe.
Razlogi za reformo in njeni cilji
Razlog za sprejem ZPIZ-2 izhaja predvsem iz dejstva staranja prebivalstva in posledičnega zmanjševanja razmerja med deležem zaposlenih, ki plačujejo prispevke v pokojninsko blagajno ter deležem upokojencev (oziroma uživalcev pokojnin). Ker napovedi kažejo, da se bo ta trend višanja deleža prebivalstva nad 65 leti nadaljeval tudi v prihodnosti, je glavni razlog za pripravo pokojninske reforme prilagoditev pokojninskega sistema demografskim trendom, vezanim na staranje prebivalstva, hkrati pa je reforma usmerjena tudi v uresničitev dela zavez Republike Slovenije v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO). Upoštevaje razloge za uvedbo…